Boerenverdriet
Eens zei een collega van ons gebruik nu eens je boerenverstand. Dat valt niet mee om ambtelijke stukken en begrotingen te lezen met het verstand van een boer. Deze zijn niet in Jip en Janneke taal geschreven, nog de vraag is of zij wel boerenkinderen waren.
Bij de bevolking is vaak de roep om vernieuwing van de raad, vers bloed en een vers college. Dat komt het ambtelijk apparaat erg goed uit. In hun archieven zitten nog wat oude voorstellen en worden als kakelvers aan de raad en college aangeboden onderbouwd met nota's die de continuxefteit van bestuur zouden moeten waarborgen. We hebben het gevoel steeds over een dood vogeltje te rijden.
Zon in het rood, water in de sloot, kortom crisis, daar komt een guru aan, Deetman en Mans, zoals elke nieuwe raad zijn dikbetaalde guru's krijgt aangeboden, als Professor Tops, Riek Bakker met een gevolg van Kritische Vrienden, die ook op rij dit zelfde soort kadernota's het licht hebben doen zien.
Een boer zet zijn weidemolentjes bij en denkt pompen of verzuipen.
Een kadernota is het spoorboekje van het zittende college, dat in november nogmaals bekrachtigd word als de begroting van 2012. Kan het dan niet? We maken nu de afspraken, afspraak=afspraak, zo ook op de Paasveetentoonstelling in Schagen.
De raad heeft budgetrecht, kan het college machtigen een greep uit de kas te doen. Dat moet gefundeerd, onderbouwd en gespecificeerd te gebeuren. Kortom een collegevoorstel. Dat missen wij in deze kadernota, in feite word een blanco cheque gevraagd. De kaders zijn te vaag te iel en een boer zou daar niet intrappen.
Voorbeeld:blz. 5.5 Vrijval van reserves op basis van de nota reserves en voorziening 2011. Een vrijval is ongebruikt budget, niet uitgevoerd beleid. Die nota regelt dat het terug vloeit in de algemene reserve, Deze is maatgevend voor het weerstandsvermogen om tegenvallers op te vangen.
Zelfs met boerenverstand te begrijpen.
5.1 stelt de reserve WMO (dus ongebruikt) wordt toegevoegd aan de algemene reserve (correct) Dan komt het: Hierna zal het bedrag worden ingezet ten behoeve van zowel de WMO als dekking ten opzichte van tegenvallers in de WWB, minimabeleid en schuldhulpverlening. Waar staat de specificatie, welk deel van deze waslijst word daarvoor geoormerkt? Of is dit een potje in strijd met de nota reserves en voorzieningen, om juist geen potjesvorming te krijgen, zeker van continu schaars geld, constant ongebruikt vast te zetten. We zijn van mening om geld dat over is terug te laten vloeien naar de Algemene reserve en daar gefundeerd middelen uit te halen.
5.2 De reserve Jongeren informatie website (159.000) inzetten voor verbeteren promotie en dienstverlening door het aanpassen van de website. Dit is vrijgevallen, dus ongebruikt, kan wat ons betreft naar de AR en op afroep gebruikt worden voor onderbouwde voorstellen van college of raad.
5.3 Is correct dat bedrag kan besteed worden om een gefundeerd college-/raadsvoorstel te dekken.(2,300.000)
5.4 De vrije ruimte in de reserves Multicultureel centrum, herinrichting Lange vliet ontsluiting Riepel, Bestuurlijk arrangement, nieuwbouw Ambachtsweg bodemsanering Nijverheidsweg, en bovenwijkse voorzieningen.Inzetten om het weerstandsvermogen op het gewenste niveau van 1.25 brengen (afspraak per motie) maar inzetten voor ruimtevragende maatregelen is vaag.
We kunnen nog veel van deze voorbeelden aanhalen. Het rammelt aan alle kanten en zien het meer als een Algemene Beschouwing van het college. Waarbij wij opmerken dat onze voorgaande algemene beschouwingen nog geldig zijn met terugwerkende kracht.
In de negen jaar dat de Stadspartij in de Raad zit, hebben we allerlei opvolgende colleges gewezen op de noodzaak om te bezuinigen. Zelfs voor de crisis. We wilden een gezond financieel beleid. Het is de hardwerkende burgerij een doorn in het oog, steeds weer miljoenen gereserveerd of uitgegeven te worden aan projecten en instellingen, die keer op keer in de problemen komen.
Het is al jaren bekend dat de tarieven van overheden de grootste inflatoire factoren zijn en deze vaak uit de pas lopen met de commercixeble tariefsverhogingen.
Dat was voor ons ook de motivatie om op het steeds uitdijende ambtelijk apparaat te bezuinigen.In een krimpstad is dit niet te verkopen, Als we krimpen moet alles krimpen, zegt ons boerenverstand. De crisis is een domino effect. De gemeenten zitten in die keten en er onder zitten de burgers. Daar heb je verantwoordelijkheid voor. Zij moeten ook de lokale lasten opbrengen, zij vragen ook de voorzieningen. Het is meer dan redelijk met hen rekening te houden, hun mening, verlangens en verwachtingen. Juist om te voorkomen dat de spiraal van krimp zich doorzet en zij de stad verlaten.
Meerdere malen zijn er kaasschaaf bezuinigingen aangekondigd en kerntakendiscussies gehouden om tot rexeble bezuinigingen te komen, Steeds zijn die afgeblazen door pressie en slappe electorale kniexebn. Bezuinigen, ombuigingen zijn geen populaire maatregelen. Dit college heeft de moed om hier mee te beginnen. Maar verkeerde zuinigheid is vaak nog erger dan de kwaal. Het is de kunst om een krimpstad, als stad te laten functioneren. Wat is noodzaak en wat is bijzaak. Wat is noodzaak, wat is luxe. Dat is de vraag in een krimpstad.
We zien dat bouwprojecten worden afgeblazen. Niet alleen uit financixeble redenen, gewoon om dat er geen markt is, zeg de mensen er niet voor zijn. Er wordt door bestuurskundigen gesteld om in krimpgemeenten een bouwstop af te kondigen. Komt neer op doen met wat je hebt. Het bijstellen van ambities. Daar is ook moed voor nodig.
We zien ook dat de marktwaarde van Helders onroerend goed met 30% is gedaald. Deels door de crisis, deels door het imago die deze stad heeft gegenereerd naar buiten toe. Met dank aan de voorgaande colleges en collegepartijen. De stad is minder aantrekkelijk geworden voor investeerders van buiten. De redenen zijn het achterstallig onderhoud van de gehele stad en de het geringe veiligheidsgevoel. We pleiten ook voor het op peil houden, zelfs ophogen van het beheer van openbare ruimte. We zouden de handhaving wat strakker willen zien door toepassing van het zero tolerance beleid. Daar zijn ombuigingen voor nodig, zowel politiek als financieel.
Het bezigen van de Cruijffiaanse stelling zou daarmede de WOZ waarden ook moeten dalen, waarbij de burger in tijden van crisis ook financixeble lucht krijgen. We zouden dan het college willen opdragen om een waardepeiling op WOZ waarden te laten verrichten. We zijn van mening de WVG vrijval in de algemene reserve op te nemen en te gebruiken als buffer voor tegenvallers in het gemeentelijk onroerend goed.
Het politiek marktbeleid van dit college is een gedrocht aan het worden, het feitelijk verkrachten van de marktwerking. We zien het op Willemsoord. De appels en peren worden door elkaar gehaald en knollen worden voor citroenen verkocht. Er wordt gebroddeld op onroerend goed gebied, We willen niet zover gaan dat we de ambtenaren betichten van incompetentie op die gebied. Alles is te leren en de praktijk is een harde en dure leerschool. We willen wel voorkomen dat de Helderse burger het lesgeld betaalt voor slechte leerlingen.
Uit waarneming is gebleken dat veel gesubsidieerde instellingen, in de problemen komen met de kosten van huisvesting. Ze zijn afhankelijk van de Gemeente. Op dit moment hanteert deze de marktconforme huur. Marktconforme huren zijn voor marktpartijen, die commercieel zijn en een businessplan hebben.
Bij idexeble instellingen subsidieert de gemeente bij. Het vestzak-broekzaksysteem, iets wat in Zuid Italixeb toegepast word. Als deze subsidie nu wegvalt, staat deze instelling op straat. We zouden graag zien dat de gemeente kostendekkende huren zou bedingen aan deze instellingen. Gelijk als rioolrechten en andere diensten die de gemeente verleent op kostendekkende basis.
De marktconforme huren kunnen alleen toegepast worden voor commercixeble instellingen en bedrijven. Daarbij willen we wel dat deze contracten en prijzen realistisch en geactualiseerd zijn. Hier zijn middelen als GOAD plan voor beschikbaar. Hiermee kan per straat en huisnummer de actuele marktwaarde vastgesteld worden.
We zouden dit ook ingevoerd willen zien op Willemsoord, een deling in het gebied waarbij de zuidzijde kostendekkende huren betaalt aan de Gemeente en de marktpartijen marktconforme huren aan Willemsoord BV. We willen een ontvlechting, appels bij appels, peren bij peren, zoals de fruitteler doet. Een zakelijk instelling, zonder politieke emoties als sociaal cement.
Het is zo gegroeid zegt een van de insprekers uit subsidieland. De doelstellingen worden eigenhandig uitgebreid, zelfs zo dat overlap ontstaat met andere bewoners van subsidieland.Waarbij de rekening bij de gemeente word gelegd. Het is dus een taak van de raad, uit de onlogica de logica te destilleren en dat doe je met boerenverstand.
Weer een inspreker zegt we zijn de spin in het web, we doen aan stadspromotie. Is daar geen specifieke instelling mee bezig?. De doelstellingen breiden uit, de overlap, de dubbelingen het in standhouden van overheadkosten. Subsidixebren werkt verslavend en verslappend. Het stoppen er mee geeft afkickverschijnselen, doorbijten, is uiteindelijk beter voor je.
We willen graag regiegemeente zijn. Het betekent op afstand zetten van diensten en aan de markt overlaten. Deze organisaties hebben ook overhead, bouwt de gemeente haar overhead af? Daarbij verschijnen de geprivatiseerde diensten. Soms de overhead van uit het ambtelijk apparaat overgenomen met de boedel. Instellingen als Zeestad, Willemsoord en de Schouwburg. Half geprivatiseerd, als lekke ballen in een zandbak, vestzak-broekzakconstructies, gesubsidieerde grondtransacties en weinig concrete resultaten.
Is de gemeente niet een regisseur, die zijn eigen acteurs crexebert? Dit kan nooit een mooie voorstelling worden en lopen de toeschouwers weg.
We vinden de kaders te vaag, te veel open einden en kunnen zonder rexeble invullingen en kaders niet akkoord gaan met het onderliggende besluit.
Of zoals de boer zegt: x93 kom ik van de markt. met een zak, in die zak zit geen eens een kat, voel je je toch echt in je zak gesch……….x94
De rest mag het college invullen……
